领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

领航石油化工（天津）有限公司

突发环境事件应急预案

领航石油化工（天津）有限公司

2018 年 5 月

发布令

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生

产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，特制定下

发《领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案》。

公司各部门要严格按照预案中的职责、程序等有关要求，组织培

训、演练等工作，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、

预警、预报等工作，认真贯彻实施。

本预案自发布之日起实施。

总经理：

年月日

1 总则 ........................................................................................................... 1

1.1 编制目的 ............................................................................................. 1

1.2 编制依据 ............................................................................................. 1

1.3 适用范围 ............................................................................................. 3

1.4 应急预案体系 ..................................................................................... 4

1.5 工作原则 ............................................................................................. 4

2 基本情况 ................................................................................................... 6

2.1 公司的基本情况 ................................................................................. 6

2.2 生产的基本情况 ................................................................................. 7

2.3 危险化学品和危险废物的基本情况 ................................................. 8

2.4 周边环境状况及环境风险受体情况 ................................................. 9

3 环境风险源识别与风险评估 ................................................................. 11

4 组织机构及职责 ..................................................................................... 12

4.1 组织体系 ........................................................................................... 12

4.2 应急组织机构组成及职责 ............................................................... 12

5 预警与信息报送 ..................................................................................... 15

5.1 事故报警措施及通讯联系方式 ....................................................... 15

5.2 信息报告与处置 ............................................................................... 15

6 应急响应和措施 ..................................................................................... 18

6.1 分级响应机制及相应的应急措施 ................................................... 18

6.2 事故废水的收集和处置 ................................................................... 25

6.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序 ....................................... 25

6.4 抢险、处置及控制措施 ................................................................... 26

6.5 应急监测 ........................................................................................... 28

6.6 应急终止 ........................................................................................... 30

7 后期处置 ................................................................................................. 32

7.1 现场清洁 ........................................................................................... 32

7.2 环境恢复 ........................................................................................... 32

7.3 善后赔偿 ........................................................................................... 33

8 保障措施 ................................................................................................. 34

9 应急培训和演练 ..................................................................................... 35

9.1 培训 ................................................................................................... 35

9.2 演练 ................................................................................................... 36

10 奖惩 ......................................................................................................... 38

10.1 奖励 ................................................................................................... 38

10.2 责任追究 ........................................................................................... 38

11 预案发布、更新 ..................................................................................... 39

11.1 预案发布及备案 ............................................................................... 39

11.2 更新 ................................................................................................... 39

11.3 制定与解释 ....................................................................................... 39

11.4 应急预案实施 ................................................................................... 40

12 附图附件 ................................................................................................. 41

12.1 附图 ................................................................................................... 41

III

12.2 附件 ................................................................................................... 41

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

1 总则

1.1 编制目的

（1）为加强环境风险源的监控和防范，有效降低突发环境事件发生，

同时在突发环境事件发生时能够及时采取有效措施，最大限度地减小环境

污染。

（2）建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的

突发环境污染事故的能力。

1.2 编制依据

1.2.1 相关法律

（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月1 日实施；

（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997 年 3 月 1 日实施；

（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月 1 日实施；

（4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日实施；

（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年修正；

（6）中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 11 月 1 日实施；

（7）中华人民共和国安全生产法，2014 年 12 月 1 日实施。

1.2.2 相关法规、条例

1.2.2.1 国家

（1）国务院关于全面加强应急管理工作的意见，国发[2006]24 号；

（2）国家突发公共事件总体应急预案，国发[2005]第 11 号；

（3）国家突发环境事件应急预案，2006 年 1 月24 日；

（4）危险化学品安全管理条例，国务院第 591 号令，2011 年 12 月

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

1 日施行；

（5）国家危险废物名录，2016 版；

（6）关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定，国家环境保

护总局令第 41号；

（7）危险化学品名录（2015 版），国家安全生产监督管理局公告，

2015 年第 5 号；

（8）突发环境事件信息报告办法，环保部令第 17 号，2011 年 5 月

1 日施行；

（9）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办

法（试行）》的通知，环发[2015]4 号；

（10）突发环境事件应急管理办法，环境保护部令第 34 号;

（11）关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知，

2014 年 4 月 3 日；

（12）危险化学品安全管理条例,中华人民共和国国务院令第 591

号；

（13）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；

（14）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指

南（试行）》的通知（环办应急[2018]8 号）

1.2.2.2 地方

（1）天津市环境保护条例，2004 年 12 月；

（2）天津市大气污染物防治条例，天津市人民代表大会，2015 年

1 月；

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

（3）天津市水污染防治条例，2016 年 3 月 1 日；

（4）天津市危险废物污染环境防治办法，天津市人民政府令 1999

年第 17 号；

（5）天津市环境噪声污染防治管理办法，天津市人民政府，2003；

（6）天津市突发事件总体应急预案，津政发[2013]3 号；

（7）天津市突发环境事件应急预案，2014 年 6 月 25 日；

（8）天津市危险化学品安全管理办法，天津市人民政府令 2008 年

第 11 号；

（9）关于印发《天津市环保局突发环境事件应急预案》的通知，

2014 年 5 月；

（10）《市环保局关于做好企业事业单位突发环境事件应急预案备

案管理工作的通知》（津环保应[2015]40 号）；

（11）天津市滨海新区突发环境事件应急预案，2010 年 8 月；

（12）天津市滨海新区人民政府关于修订天津市滨海新区突发事件

总体应急预案的通知，津滨政发[2014]23 号；

1.2.3 技术导则

（1）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），2004 年 12

月 11 日；

（2）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），2009 年 3 月

31 日。

1.3 适用范围

本预案的适用范围主要包括现有厂区油品罐区、生产区、热油炉房、

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

综合楼、污水处理设施等。

1.4 应急预案体系

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案是为应对突然

发生的，可能造成环境影响、对公众生命健康和财产安全造成损失的环境

事件的应对方案，是公司应对突发环境事件的综合预案。本预案与同级其

他应急预案关系图如下：

1.5 工作原则

（1）统一领导，分类管理，分级响应

加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染

源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使

采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。

（2）环境优先，先期处置，防止危害扩大

发生突发环境事件之后，迅速有效采取先期处置，尽量消除或减轻突

发环境事件的影响。

启动本预案

突发事件

启动生产安全事故

应急预案

突发环境事件

生产安全事件

产生次生环境污染

公司范围内

超出公司范围

启动本预案，并在 1 小

时内向南港工业区环

保局报备

向南港工业区应急管理

中心报告，启动南港工

业区应急预案

图 1.4-1 本预案与其他同级应急预案关系图

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

（3）平战结合，快速响应，科学应急

积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作

准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

2 基本情况

2.1 公司的基本情况

2.1.1 公司概况

表 2.1-1 公司基本情况介绍

公司名称领航石油化工（天津）有限公司

法人及统一社会信用代码张国军 911201163007759831

注册资金一亿五千万元

单位所在地天津南港工业区的创业路与仓盛街交口

经纬度 N 38°44'33.49"，E 117°32'19.88"

所属行业类别原油加工及石油制品制造

建厂年月 2016.9

最新改扩建项目年月 --

主要联系方式 022-63116999-819

公司规模年产润滑油 10 万吨，防冻液和润滑脂各 1 万吨

厂区面积占地面积 36594.9 m 2 ，总建筑面积为 17788 m 2

从业人数

现有员工 80 人，其中管理部门 39 人，白班制，年工作 300

天；生产人员 41 人，白班制，年工作 300 天。

环保手续履行情况

公司于 2015 年 6 月 3 日得到天津市滨海新区行政审批局批

复文件（津滨审批环准[2015]247 号），目前已建设完成，还

未进行验收。

2.1.2 公司平面布局

现状厂区总占地面积为 36594.9m 2 ，包括油品罐区、生产区及公辅设施

区等。油品罐区位于厂区北侧，设有 21 台基础油储罐（5 台 2075m 3 、1 台

3600m 3 、11 台 1000m 3 、4 台 500m 3 ）、8 台 100m 3 添加剂储罐、1 台 150m 3

乙二醇储罐；8 台 100m 3 成品油储罐（用于储存产品油）；生产车间位于厂

区东南部，内设润滑油、防冻液、润滑脂各 1 条生产线，包括调和系统、

自动灌装系统（8 条自动灌装线，其中 4 条润滑油灌装线，2 条防冻液灌装

线，2 条润滑脂灌装线等）；公辅设施区位于厂区西南部，主要包括消防水

池（约 1374m 3 ）、维修车间、消防泵房/空压站/总变电所、热油炉房及综合

楼；污水处理设施、事故废水收集池位于厂区西北角。厂区南侧设有人行

及货流 2 个出入口。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

公司总平面布置及疏散路线见附图 4。

2.2 生产的基本情况

2.2.1 产品及其产量

目前公司主要生产润滑油、防冻液和润滑脂，产品及其产量见下表。

表 2.2-1 产品及其产量

序号产品名称单位产量

1 润滑油万吨/年 10

2 防冻液万吨/年 1

3 润滑脂万吨/年 1

2.2.2 罐区及储运规模

目前公司罐区主要储存的物质为基础油、乙二醇、添加剂及成品油，

热油炉房设有 1 个 50m 3 的导热油卧罐。具体规模如下。

表 2.2-2 罐区储运规模

物料名称储罐体积（m 3 ）数量（个）总罐容(m 3 )

基础油

3600 1

26975

2075 5

1000 11

500 4

添加剂 100 8 800

乙二醇 150 1 150

成品油 100 8 800

导热油 50 1 50

2.2.3 生产工艺流程简介

公司生产工艺流程见《领航石油化工（天津）有限公司环境风险评估

报告》。

2.2.4 风险防范设施情况

（1）选址、总图布置和建筑安全防范措施

公司位于天津滨海新区南港工业区，5km 范围内大气环境风险受体为

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

南港工业区管委会、海滨街居住区及相邻企业等。厂区周围工况企业、交

通干道等均在安全防护距离和防火间距外。厂区总平面布置符合防范事故

要求，公司设有应急救援设施，同时公司根据不同的风向情况制定不同的

疏散路线，具体见附图 4。

（2）消防及火灾报警系统

公司设有灭火器、消防栓等多种消防设施，厂区建筑所有区域设有手

动火灾报警装置、火灾探测器以及监控摄像头，视频监控系统位于厂区门

卫室（值班电话：022-63116999-800）。火灾报警控制设备位于厂区控制室

（值班电话：022-63116999-836、837）

2.2.5 雨、污水管网分布情况

厂区设置雨水管网，雨水总排口前设有截止阀，将厂区前 15 分钟雨水

排入厂内的初期雨水收集池。15 分钟后的干净雨水直接经厂外雨水管网排

入大头河（设有闸门）后经油田排涝泵房最终排入渤海。污水经厂区污水

处理设备处理后经污水管网排入南港工业区污水处理厂进行处理后最终排

入渤海。厂区雨、污水管网布置见附图 6。

2.3 危险化学品和危险废物的基本情况

2.3.1 危险化学品基本情况

公司所涉及危险化学品是基础油、乙二醇、添加剂、成品油、导热油

及天然气。基础油、乙二醇、添加剂（主要成分是基础油）、成品油主要贮

存于储罐区，导热油贮存于热油炉房导热油罐，天然气贮存于管线中。具

体情况如下表所示。

表 2.3-1 公司危险化学品情况表

单元名称物料名称存储量(t) 负责人及联系方式运输方式

罐区基础油 20177.3 姜德月汽运

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

单元名称物料名称存储量(t) 负责人及联系方式运输方式

乙二醇 141.5 022-63116999-816

添加剂 700.4

成品油 598.1

导热油 37.8

天然气管线天然气 0.0017 管线输送

2.3.2 危险废物基本情况

对照《国家危险废物名录》（2016 版），公司产生的危险废物情况如下

表所示。

表 2.3-2 公司危险废物情况表

序

号

名称

最大

储存量

储存

地点

处置单位

及地址

联系方式

处理

场所

化验分析

废液

0.5t/a

危险废物

暂存区

天津合佳威立雅环境服

务有限公司

地址：天津市津南区北

闸口镇二八路 69 号

022-28569

801

合佳威

立雅公

司

润滑油过

滤杂质

0.1t/a

隔油池废

油脂

0.2t/a

4 沾染废物 0.5t/a

5 废活性炭 3t/a

厂区危险废物暂存区按照《危险废物贮存污染控制标准》

（GB18597-2001）（2013 修订）进行要求。

2.4 周边环境状况及环境风险受体情况

2.4.1 周边自然社会环境概况

领航石油化工（天津）有限公司公司位于天津南港工业区，南港工业

区位于滨海新区东南部，北至独流减河右治导线以南 100 米，西至津歧公

路，南至青静黄河左治导线，东至海水等深线约-4 米处。东西长约 18 公

里，南北宽约 10 公里，规划面积约 200 平方公里，距天津港约 20km，距

天津市中心约 45km，距首都北京约 165km。

领航石油化工（天津）有限公司位于南港工业区的创业路与仓盛街交

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

口，其东侧为天津壳牌石油储运有限公司，南侧为天凯化工和瑞田化工，

北侧和西侧为空地。厂区所在位置及周边环境现状见附图 1 、3。

2.4.2 环境风险受体

对照《企业突发环境事件风险评估指南》（试行），对公司周边区域 5km，

雨水、污水排口下游 10km 范围内进行调查，环境风险受体见下表。

表 2.4-1 大气环境风险受体

序

号

风险受体距离方向人口数中心经纬度

天津壳牌石油储运有限

公司

65 东 16 N38°44'34.22" E117°32'36.44"

天津市瑞田化工有限公

司

145 西南 33 N 38°44'23.98" E117°32'10.08"

3 天凯化工 115 南 10 N 38°44'23.71" E117°32'14.43"

4 南港工业区管委会 950 东 200 N38°44′29.18″ E117°33′7.46″

5 海滨街居住区 2800 西 50000 N38°43′19.26″E117°29′36.50″

公司无水环境风险受体。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

3 环境风险源识别与风险评估

通过对公司暂存的基础油、乙二醇、添加剂、成品油、导热油及天然

气的危险性和装卸、输送系统潜在危险性识别，并对可能发生的突发环境

事件及其后果进行分析，公司发生泄漏或火灾事故，应急指挥部根据事故

的类型立即通知相应的应急处置人员在最短时间内带上防护装备、应急物

资等赶赴现场进行现场抢险或处置，降低事故对大气、地表水、土壤以及

地下水的影响。

对现有的管理制度、防控和应急设施进行分析，比较得出现有环境风

险防控与应急措施的差距，制定完善风险防控和应急措施的实施计划，公

司按照相应的要求进行整改。整改内容主要包括：（1）公司装卸区未设置

防泄漏应急措施。最终对公司的环境风险等级进行表征，环境风险等级为

较大[较大-大气（Q1M1E1）+一般-水（Q1M1E3）]。

具体识别与评估内容见《领航石油化工（天津）有限公司环境风险评

估报告》。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

4 组织机构及职责

4.1 组织体系

公司设立突发环境事件应急机构，应急组织机构图如下。

图 4.1-1 应急组织机构图

4.2 应急组织机构组成及职责

4.2.1 应急组织机构组成

公司成立突发环境事件应急指挥中心，由总经理（担任总指挥）、副总

经理（担任副总指挥）、安全环保人员组成，负责组织制定应急救援预案；

配备应急物资装备及组织应急队伍；定期组织进行应急培训和演练；指挥

应急救援工作；组织事故后的相关调查分析工作。

应急指挥办公室设在厂区门卫室。应急组织机构成员组成及联系方式

见下表。

总指挥

应急指挥办公室

副总指挥

抢

险

救

援

组

警

戒

疏

散

组

信

息

联

络

组

应

急

监

测

组

医

疗

救

护

组

应

急

指

挥

中

心

应

急

救

援

小

组

技

术

保

障

组

后

勤

保

障

组

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

表 4.2-1 应急处置组织机构成员组成及联系方式

应急救援小组应急职务姓名所在部门联系电话（手机）

应急

指挥中心

总指挥苍晔厂长 15822408713

副总指挥田志超设备部 13102233517

应急指挥办公

室

组长田志超设备部 13102233517

组员高玉坤财务部 18643201512

组员凌泽宁生产部 13804660476

抢险

救援组

组长吴晓峰生产部 18604599053

副组长常立柱生产部 13694608546

组员王金彪生产部 13702065133

组员赵萌生产部 18522256981

组员刘鑫生产部 13512420983

后勤

保障组

组长秦广玲人事部 13945959661

组员杨冰人事部 18526412570

组员徐宏洋人事部 13734598842

警戒

疏散组

组长候树军生产部 13614641253

副组长于海斌车队 13339490890

组员巩俊峰车队 15042131666

组员卲丙江门卫 13206832958

医疗

救护组

组长肖淑艳采购部 18604599053

组员姜德月采购部 18645998682

技术

保障组

组长张宏富技术部 13904305120

组员杨杰技术部 13904305120

信息

联络组

组长王立强信息部 17695509234

组员吕伟红财务部 15595832168

4.2.2 应急组织机构的主要职责

表 4.2-1 应急组织机构主要职责

分分类职职责

应应

急急

指指

挥挥

中中

心心

总总

指指

挥挥

（1）组织制定应急救援预案。

（2）负责配备应急物资装备及组织应急队伍，定期组织进行应

急培训和演练。

（3）负责批准本预案的启动与终止。

（4）负责本单位应急救援的指挥工作。

（5）负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况。

（6）负责组织事故后的相关调查分析工作。

副总指

挥挥

（1）协助总指挥的工作。

（2）总指挥不在时履行总指挥的应急指挥职责。

应急指

挥办公

室室

（1）负责日常应急管理工作和应急指挥部应急值班，保证 24 小

时通讯畅通；

（2）接受政府相关部门的信息、指示和各部门突发事件的报告；

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

（3）及时核实信息并作出判断后，迅速向本公司应急救援总指挥

报告并跟踪突发事件与事故的发展事态；

（4）保持上下沟通，及时传达政府或应急指挥部的指示、指令，

组织协调应急处置人员及时赶到现场，组织协调现场应急处置所

需物资；

（5）负责与政府相关部门和有关新闻媒体的联络、协调工作，根

据授权，对外发布信息；

（6）负责事故应急救援预案的制定、修订工作；

抢险救援组

（1）负责抢修破损的管线、阀门，泄漏点的堵漏。

（2）负责执行抢修工作的有关指令执行到位。

（3）确认雨水总排口处于关闭状态。

（4）负责对泄漏的物料和事故废水进行处理。

警戒疏散组

（1）负责观察风向标确定紧急集合点。

（2）负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散。

（3）保安负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区

域并保障救援道路的畅通。

（4）负责将危险区域聚集的人群疏散到紧急集合点，并立即清

点人数，报告总指挥。

信息联络组

（1）联系各部门紧急疏散，通知各应急小组紧急到位。

（2）配合指挥中心向外部发布事故相关信息。

医疗救护组

（1）负责医疗救护准备，备足应急药品和急救器械。

（2）负责联系 120 急救中心以及事故现场受伤人员的抢救和护

送转院工作。

（3）相关工艺信息和化学品信息资料。

技术保障组

（1）对其他具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保

护，有效实施应急处理措施，防止事故扩大，产生次生、衍生事

故。

（2）负责抢修工作的有关指令、信息能够及时传达到位。

（3）负责落实现场各种电气设备的电源供应问题。

（4）负责解决现场应急照明问题。

后勤保障组

（1）负责组织事故救援所需各种物资、经费、交通、通讯、工

具及其他物品的供应调配和后勤保障，按指挥部指令将所需物资

运送至事故抢险救援现场。

（2）负责配合抢险救援组将现场物资转移到安全区域。

（3）负责伤员运送车辆的协调联系。

应急监测组组

（1）监测环保应急处置措施的落实及周围环境状况，对突发环

境事件造成的环境影响进行实时评估，并及时向现场应急总指挥

汇报，确定有效防治环境污染的对策。

（2）负责联系应急突发环境事件应急监测工作。

（3）负责事故现场实地勘察、监测项目。

注：厂区不设应急监测组，应急监测外委。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

5 预警与信息报送

5.1 事故报警措施及通讯联系方式

公司对厂区环境风险源设置监控报警系统。具体监控报警措施如下：

(1)、罐区、车间的重点部位均安装了视频监控系统，现场的关键部位

和设备可随意显示在门卫室的液晶显示屏上，随时对现场进行监控；

(2)、罐区、车间四周均设置泡沫灭火器和消火栓，配备足够数量的灭

火器；并定期检查确保安全好用；现场设置手动火灾报警按钮。

厂区采取的事故报警流程如下：

公司应急指挥办公室接到可能导致事故的信息后，应按照分级响应的

原则及时研究确定应对方案，并通知公司有关部门采取有效应急措施防止

事故影响扩大。当现场应急指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能

力时，要及时向政府环保、消防安全等部门报告。南港工业区环保局及时

研究应对方案，采取预警行动。应急指挥办公室：022-63116999-800。政府

有关部门联系电话、外部救援单位联系电话见附件 1。

5.2 信息报告与处置

? 公司内部报告

应急指挥办公室承担日常、夜间及节假日应急值班，保证 24 小时接警

的畅通。发生事故时要及时向应急指挥办公室口头报告，主要汇报事故发

生时间/地点/现场情况/已采取应急措施等，以便应急指挥办公室对事故控制

做出准确地分析、判断；事故处置完成后提供书面报告。具体报告内容见

下表。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

表 5.2-1 事故发生后公司内部报告情况表

名称内容

报告人姓名

事故发生时间

事故发生地点

事故类型

事故现场情况

排放污染物种类及数量

应急指挥办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名以

及双方主要交流内容。

? 信息上报

当事故影响在公司的范围内，应急指挥办公室在接到事故报告后应立

即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人

员伤亡和财产损失。并在 1 小时内向南港工业区环保局报备。

当事故影响超出公司的应急处置能力时，应当立即向南港工业区环保

局等政府有关部门报告，报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发

现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发

展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。同时

公司按照相应的应急预案进行先期处置工作，待南港工业区应急力量到达

后协助进行应急处置，同时向外部救援单位求助。

（1）初报应包括下面内容：

? 事故发生的时间、地点、类型及事故现场情况；

? 事故的简要过程；

? 排放污染物的种类、数量；

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

? 事故已造成或者可能造成的人员伤亡情况和初步估计的直接经济损

失；

? 已采取的应急措施；

? 已污染的范围；

? 潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域；

? 采取的措施建议。

（2）续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。

（3）处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事

件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会

影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。

? 向邻近单位报警和通知

在事故可能影响到厂外的情况下，应急指挥办公室应立即向周边邻近

单位及居民发出警报。联系电话见附件 2。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

6 应急响应和措施

6.1 分级响应机制及相应的应急措施

根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国

办函〔2014〕119 号），按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，

突发环境事件的应急响应分为特别重大（I 级响应）、重大（II 级响应）、较

大（III 级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。本报告将一般（Ⅳ级响应）级别

以下定为现场级和公司级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级

启动相关应急预案。本预案不涉及特别重大（I 级响应）、重大（II 级响应）、

较大（III 级响应）级别。

按照分级负责的原则，同时结合环境风险分析的结论，应急响应级别

急相应的应急措施如下表。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

表 6.1-1 泄漏事故应急响应级别及相应的应急措施

风险单元源项

应急

响应

应急措施及操作规程

应急

物资

应急人员

罐区

储罐与管线接口破损、

输送泵或管线接口破

损，导致基础油、乙二

醇、添加剂、成品油及

导热油少量泄漏

现场

级

1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员通知现场人员，启动相应级别的

响应；

2、现场人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源；

3、管线堵漏完成后，使用吸油毡等清理地面剩余泄漏物料；

4、用清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；

5、处理完后将含物料的吸油毡交有资质单位处理。

吸油

毡、防

护用

具

监控室值班

人员，现场工

作人员联系

方式见应急

资源调查报

告

储罐与管线接口破损、

输送泵或管线接口破

损，导致基础油、乙二

醇、添加剂、成品油及

导热油大量泄漏，在围

堰内形成液池

公司

级

1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员上报应急指挥办公室，应急指挥

办公室立即通知抢险组人员，启动相应级别的响应；

2、抢险组人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源，

同时确认厂区雨水总排口阀门处于关闭状态；

3、对泄漏的物料进行回收处理；

4、泄漏物料有效收集后，使用吸油毡等清理地面剩余的泄漏物料；

5、用大量清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；

6、处理完后含物料的吸油毡交有资质单位处理。

吸油

毡、

泵、管

线、防

护用

具等

监控室值班

人员，应急人

员联系方式

见应急资源

调查报告

生产车间

调和釜、中间储罐、自

动灌装线等设备和管线

接口破损、输送泵或输

送管线破损，导致物料

少量泄漏

现场

级

1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员通知现场人员，启动相应级别的

响应；

2、现场人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源；

3、管线堵漏完成后，使用吸油毡等清理地面剩余泄漏物料；

4、用清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；

5、处理完后将含物料的吸油毡交有资质单位处理。

吸油

毡、防

护用

具

监控室值班

人员，现场工

作人员联系

方式见应急

资源调查报

告

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

风险单元源项

应急

响应

应急措施及操作规程

应急

物资

应急人员

调和釜、中间储罐、自

动灌装线等设备和管线

接口破损、输送泵或输

送管线破损，导致物料

大量泄漏

公司

级

1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员上报应急指挥办公室，应急指挥

办公室立即通知抢险组人员，启动相应级别的响应；

2、抢险组人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源，

同时确认厂区雨水总排口阀门处于关闭状态；

3、对泄漏的物料进行回收处理；

4、泄漏物料有效收集后，使用吸油毡等清理地面剩余的泄漏物料；

5、用大量清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；

6、处理完后含物料的吸油毡交有资质单位处理。

吸油

毡、

泵、管

线、防

护用

具等

监控室值班

人员，应急人

员联系方式

见应急资源

调查报告

热油炉房

导热油炉与管线连接的

阀门、法兰损坏，天然

气管道破裂导致天然气

泄漏

现场

级

1、可燃气体报警器发出报警，监控室立即上报应急指挥办公室，应急指挥办公室立即派

现场当班人员关闭天然气截断阀；

2、抢险组人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，进行维修处理；抢险组人员在处理过程

中要进行即时监测，严禁火花、高温引起火灾爆炸事故。

防爆

对讲

机

监控室值班

人员，现场值

班人员（通过

防爆对讲机

联系）

装卸区域

储罐与管线接口破损、

输送泵或管线接口破

损，导致基础油、乙二

醇、添加剂、成品油及

导热油泄漏

现场

级

1、如果在装车时发生事故，立即停止装车，检查泄漏情况并进行堵漏。如果在卸车时发

生事故，立即停止卸车，检查泄漏情况并进行堵漏；同时禁止启动车辆。

2、用沙包构建围堰，严防泄漏物料进入厂区雨水管网。

3、堵漏完成后，现场人员使用吸油毡进行吸收。

4、处理完后将含物料的吸油毡交有资质单位处理。

吸油

毡、防

护用

具

监控室值班

人员，现场工

作人员联系

方式见应急

资源调查报

告

环保措施

失效

活性炭吸附装置发生故

障停止运行，导致油气

现场

级

现场人员立即上报，公司应急指挥办公室街道通知后上报南港工业区环保局，同时该环保

设施所涉及的生产工艺立即停止运行，并通知设备维修人员进行维修，尽快使其正常运行。

厂区设备维

修人员

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

风险单元源项

应急

响应

应急措施及操作规程

应急

物资

应急人员

超标排放

污水处理设备发生故

障，导致污水无法达标

排放

现场

级

现场人员立即上报，公司应急指挥办公室街道通知后上报南港工业区环保局，同时该环保

设施所涉及的生产工艺立即停止运行，并通知设备维修人员进行维修，尽快使其正常运行。

厂区设备维

修人员

非正常工

况（因生

产需要或

停电、断

水、停气

等原因导

致的停

车）

停车后输送泵或输送管

线破损导致基础油、乙

二醇、添加剂、成品油

及导热油少量泄漏

现场

级

1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员通知现场人员，启动相应级别的

响应；

2、现场人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源；

3、管线堵漏完成后，使用吸油毡等清理地面剩余泄漏物料；

4、用清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；

5、处理完后将含物料的吸油毡交有资质单位处理。

吸油

毡、防

护用

具

监控室值班

人员，现场工

作人员联系

方式见应急

资源调查报

告

停车后输送泵或输送管

线破损导致基础油、乙

二醇、添加剂、成品油

及导热油大量泄漏

公司

级

1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员上报应急指挥办公室，应急指挥

办公室立即通知抢险组人员，启动相应级别的响应；

2、抢险组人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源，

同时确认厂区雨水总排口阀门处于关闭状态；

3、对泄漏的物料进行回收处理；

4、泄漏物料有效收集后，使用吸油毡等清理地面剩余的泄漏物料；

5、用大量清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；

6、处理完后含物料的吸油毡交有资质单位处理。

吸油

毡、

泵、管

线、防

护用

具等

监控室值班

人员，应急人

员联系方式

见应急资源

调查报告

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

表 6.1-2 火灾爆炸应急响应级别及相应的应急措施

风险单元源项

应急

响应

应急措施及操作规程

应急物

资

应急人员

罐区

储罐与管线接口破损、

输送泵或管线接口破

损，导致大量泄漏的基

础油、乙二醇、添加剂、

成品油及导热油挥发遇

火源发生火灾爆炸

I 级、

II级、

III

级、

Ⅳ级

1、火灾扑救过程中，现场人员立即上报应急指挥办公室；

2、应急指挥办公室立即通知相关应急人员，启动相应级别的响应；

3、应急处理人员做好防护措施，同时对相邻储罐进行水喷淋降温；

4、同时应急指挥办公室向政府部门报告，配合政府部门启动区域应急响应，对公司周边

人员进行疏散撤离；

5、抢险组派人到厂区雨水排口处确保排口阀门为关闭状态；将产生的事故废水和未燃烧

完的泄漏物料暂存于防火堤中，若超出防火堤容量，将事故废水经管网排入事故废水收

集收集池中暂存；

6、火灾扑灭后，将防火堤或事故废水收集池内残存事故废水交有资质单位处理；

7、使用吸油毡等吸附残存的未燃烧完的泄漏物料，处理完后将含物料的吸油毡交有资质

单位处理。

吸油

毡、泵、

管线、

防护用

具等

监控室值班

人员，应急人

员联系方式

见应急资源

调查报告

生产车间

调和釜、中间储罐、自

动灌装线等设备和管线

接口破损、输送泵或输

送管线破损，导致大量

泄漏的基础油、乙二醇、

添加剂及成品油挥发遇

火源发生火灾爆炸

I 级、

II级、

III

级、

Ⅳ级

装卸区域

输送泵或管线破损，导

致大量泄漏的基础油、

乙二醇、添加剂、成品

油及导热油挥发遇火源

发生火灾爆炸

I 级、

II级、

III

级、

Ⅳ级

热油炉房导热油炉与管线连接的 Ⅳ级 1、火灾扑救过程中，现场人员或监控室立即上报应急指挥办公室；防护用监控室值班

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

风险单元源项

应急

响应

应急措施及操作规程

应急物

资

应急人员

阀门、法兰损坏，天然

气管道破裂导致天然气

遇火源发生火灾爆炸

2、应急指挥办公室立即通知相关应急人员，启动相应的级别响应；

3、应急人员按照预案中各自的职责开展救援工作，现场人员立即关闭天然气截断阀；

4、应急人员用将事故废水经管网排入事故废水收集收集池中暂存，事故结束后按要求处

理。警戒疏散组设置警戒带，立即疏散厂内人员。

具等人员，应急人

员联系方式

见应急资源

调查报告

危险废物

暂存区

危险废物容器破损，导

致粘油废物等泄漏遇火

源发生火灾

公司

级

现场负责人启动相应的应急预案，同时派现场工作人员立即将未完全燃烧的物质收集后

作危废处理。

灭火

器、防

护用具

等

监控室值班

人员，应急人

员联系方式

见应急资源

调查报告

连锁事故

储罐发生火灾爆炸，导

致厂区内的相邻储罐或

相邻单位发生火灾爆炸

I 级、

II级、

III

级、

Ⅳ级

1、监控室立即上报应急指挥办公室，应急指挥办公室立即通知相关应急人员，启动相应

的应急影响应；

2、应急人员按照预案中各自的职责开展救援工作，罐区开启水喷淋系统，为周围储罐降

温，以免事故扩大；

3、同时应急指挥办公室向政府部门报告并通知相邻单位，政府部门启动区域级应急响应，

相邻单位接到通知后立即采取相应措施，以免事故扩大；

4、若事故无法控制，通知相关人员进行撤离。

灭火

器、防

护用具

等

监控室值班

人员，应急人

员联系方式

见应急资源

调查报告

非正常工

况（因生

产需要或

停电、断

水、停气

停车后输送泵或输送管

线破损导致基础油、乙

二醇、添加剂及成品油

大量泄漏挥发遇火源发

生火灾爆炸

I 级、

II级、

III

级、

Ⅳ级

1、火灾扑救过程中，现场人员立即上报应急指挥办公室；

2、应急指挥办公室立即通知相关应急人员，启动相应级别的响应；

3、应急处理人员做好防护措施，同时对相邻储罐进行水喷淋降温；

4、同时应急指挥办公室向政府部门报告，配合政府部门启动区域应急响应，对公司周边

人员进行疏散撤离；

吸油

毡、泵、

管线、

防护用

具等

监控室值班

人员，应急人

员联系方式

见应急资源

调查报告

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

风险单元源项

应急

响应

应急措施及操作规程

应急物

资

应急人员

等原因导

致的停

车）

5、抢险组派人到厂区雨水排口处确保排口阀门为关闭状态；将产生的事故废水和未燃烧

完的泄漏物料暂存于防火堤中，若超出防火堤容量，将事故废水经管网排入事故废水收

集收集池中暂存；

6、火灾扑灭后，将防火堤或事故废水收集池内残存事故废水交有资质单位处理；

7、使用吸油毡等吸附残存的未燃烧完的泄漏物料，处理完后将含物料的吸油毡交有资质

单位处理。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

（1）出现以上两表中现场级响应的事故类型时，公司现场负责人启动

现场级响应，不启动厂区警报，事故发生区域的现场负责人负责现场指挥，

实施现场处置。

（2）出现以上两表中公司级响应的事故类型时，公司负责人启动公司

级响应，启动公司突发环境事件应急预案，同时报备南港工业区环保局。

（3）出现以上两表中Ⅳ级响应的事故类型时，公司负责人立即向南港

工业区环保局报告，南港工业区环保局启动Ⅳ级响应（即区域级应急救援

预案）。

高级别应急响应启动后，低级别应急响应自动启动。

6.2 事故废水的收集和处置

发生火灾爆炸或泄漏事故时，在灭火或冲洗过程中会产生事故废水。

事故废水暂存于防火堤中，超过防火堤容积后事故废水经排水管网汇集至

事故废水收集池暂存。

事故结束后对事故废水进行检测，主要检测因子为 pH、CODcr、石油

类等。若满足公司污水处理设备进水水质要求，排入公司污水处理设备进

行处理；若公司污水处理设备无法处置，与南港工业区污水处理厂进行沟

通，若事故废水能够满足南港工业区污水处理厂进水水质要求，则将事故

废水送至南港工业区污水处理厂处理；若南港工业区污水处理厂无法处置，

则将事故废水作危废交有资质单位处理。公司加强事故废水应急收集措施

和处理措施，严控严防受污染事故废水对外环境产生影响。

6.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序

应急预案启动后，应急指挥部指挥应急处置专业队伍赶赴现场，根据

事故情况启用应急设备和物资。发生少量泄漏时，启用吸油毡等物料覆盖

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

吸收，发生大量泄漏时，启用防火堤收集。发生火灾爆炸事故时，启用事

故废水收集系统。

6.4 抢险、处置及控制措施

6.4.1 应急处置队伍的调度

应急开始后，应急指挥部根据应急响应级别立即通知应急处置人员在

最短时间内带上防护装备、应急物资等赶赴现场，等候调令，听从指挥。

由各应急组组长分工，分批进入事发点进行现场抢险或处置。

6.4.2 抢险、处置方式、方法及人员的防护、监护措施

应急处置队伍到达现场后，根据现场的情况展开抢险和处置。进入现

场时，应急人员应注意安全防护，配备必要的防护装备。应急处理时严禁

单独行动。事故现场洗消具体可以采用以下几种方法。

（1）处理。对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。

当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中暂存，作为危险

废物处理。

（2）吸附。可用吸油毡等吸收污染物，但吸油毡等使用后要回收、处

理。

（3）隔离。隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污

染扩散，污染物质要待以后处理。

6.4.3 现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法

发生下列情况，抢险人员应紧急撤离，并报告应急指挥中心：

（1）个体防护装备已经损坏或空气呼吸机气量不足时；

（2）事故现场或建筑物发出异响时；

（3）应急总指挥认为其他有必要的情况下。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

6.4.4 事故可能扩大后的应急措施

（1）向南港工业区环保局报告，紧急请求启动南港工业区突发环境事

件应急预案；

（2）迅速组织有关人员进行紧急警戒疏散，根据事故影响情况确定疏

散撤离范围。

6.4.5 人员紧急撤离和疏散

6.4.5.1 事故现场

当储罐发生泄漏或火灾爆炸后，现场应急指挥部在厂区事故发生区域

设置警示牌，同时根据当时的风向情况制定合适的疏散路线，向危险区域

内的人员发出撤离指令，指示所有人员立即撤离到事故区域的上风向或应

急集合点；联系警戒疏散组，要求警戒疏散组组长派成员负责统计人数。

对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员重新返回事故现场。

必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。

6.4.5.2 非事故现场

当储罐发生大量泄漏或火灾爆炸后，泄漏或爆炸产生的有害气体可能

会危及周边风险受体。由应急总指挥苍晔直接联系周边企业联系人（联系

方式见件附件 2）），简要说明事态的缓急程度，积极配合好有关部门（公安、

消防等）进行疏散工作，主动汇报事故现场情况。同时根据当时的风向情

况安排人员向公司上风向处疏散。疏导人员首先通过口头引导通知事故现

场附近人员先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有

序疏散，防止不分先后，发生拥挤影响顺利疏散。

6.4.5.3 周边道路隔离或交通疏导办法

发生Ⅳ级以上环境事故时，应急指挥部应积极配合有关部门，汇报事

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

故情况，安排好交通封锁和疏通；设置路障，封锁通往事故现场的道路，

防治车辆或者人员再次进入事故现场；配合好进入事故现场的应急救援小

队，确保应急救援小队进出现场自由通畅；引导需经过事故现场的车辆或

行人临时绕道，确保车辆行人不受危险物质的伤害。

6.4.5.4 医疗救护

（1）现场急救一般原则

医疗救护组人员必须佩戴防护器材迅速进入现场危险区，沿逆风方向

将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救。如：用清水冲洗

患者患处、涂抹药物进行简单处理、吸氧救治等。

（2）医疗救护程序

根据“分级救治”的原则，按照现场抢救、院前急救、专科医救的不

同环节和需要组织实施救护。

6.5 应急监测

厂区发生现场级环境事件时，导致周边环境可能受到污染，公司立即

启动应急监测。公司委托监测机构携带相关的监测设备根据泄漏物料对大

气、水环境开展应急监测；事故结束后，监测机构对厂区大气、水、土壤

环境进行事后监测。

若发生公司级以上响应环境事件时，应急指挥办公室立即上报政府部

门，政府部门通知环境监测机构进行监测，监测机构根据危险化学品泄漏

和发生火灾的种类，迅速确定监测方案，及时开展环境应急监测工作。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

6.5.1 大气、水环境应急监测方案

表 6.5-1 厂区突发环境事件大气、水环境监测方案

6.5.2 事后土壤监测应急监测

当厂区物料发生泄漏或火灾爆炸事故，产生的泄漏物料及事故废水可

以暂存在防火堤或事故废水收集池内，由于公司厂区内地面进行硬化处理，

因此产生的泄漏物料及事故废水不会对厂内土壤环境产生影响。在剧烈爆

炸、地震等极端情况下，导致地面皲裂，泄漏物料及事故废水可能会对表

风险单元可能产生的后果

监测因子监测时间及测点布

设大气水

罐区、生

产车间、

装卸区

储罐、生产设备

与管线接口破

损、输送泵或管

线接口破损

基础油、乙二醇、添

加剂、成品油及导热

油泄漏

非甲烷

总烃

pH、CODcr、

石油类等

：监测时间：事故发生

后 24 小时内进行应

急采样监测。

测点布设：

水：雨水总排口；

大气：监测点位按照

事故发生时的主导

风向的下风向和

5km 内的环境风险

受体的位置来设置，

根据事故严重性决

定布点个数。

基础油、乙二醇、添

加剂、成品油及导热

油泄漏挥发遇火源发

生火灾爆炸

非甲烷

总烃、

CO 等

导热油炉

导热油炉与管线

连接的阀门、法

兰损坏，天然气

管道破裂

天然气泄漏遇火源发

生火灾爆炸

CO、

NOx 等

危险废物

暂存区

危险废物容器破

损

粘油废物等泄漏遇火

源发生火灾

非甲烷

总烃、

CO 等

pH、CODcr、

石油类等

环保措施

失效

活性炭吸附装置

发生故障停止运

行

导致油气超标排放

非甲烷

总烃

污水处理设备发

生故障

污水无法达标排放 --

pH、CODcr、

石油类等

连锁事故

厂内储罐发生火

灾爆炸

可能导致厂区内储罐

发生火灾爆炸

非甲烷

总烃、

CO 等

pH、CODcr、

石油类等

非正常工

况

停车后反应装置

与管线接口破

损、输送泵或输

送管线破损

基础油、乙二醇、添

加剂、成品油及导热

油泄漏

非甲烷

总烃

pH、CODcr、

石油类等

基础油、乙二醇、添

加剂、成品油及导热

油泄漏挥发遇火源发

生火灾爆炸

非甲烷

总烃、

CO 等

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

层土壤和地下水造成污染，事故处置完成后根据产生火灾爆炸装置内的所

含的物料及燃烧产物进行确定土壤的监测因子，监测位置为受污染的土壤

位置。

在极端条件或事故持续时间较长的情况下，厂区产生的事故废水超过

公司的最大暂存量，事故废水会溢出厂外，对厂外环境产生影响，造成污

染，事故处置完成后根据产生火灾爆炸装置内的所含的物料及燃烧产物进

行确定土壤的监测因子，监测位置为受污染的土壤位置。

6.6 应急终止

6.6.1 应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止：

（1）事件现场得到控制，污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（2）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续必要；

（4）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能

引起的中长期影响趋于合理且尽量减少危害。

（5）导致次生、衍生事故隐患消除。

6.6.2 应急终止的程序

（1）经应急指挥部批准后，现场结束。应急指挥部确认终止时机，或

事件责任单位提出经应急指挥部批准；

（2）应急指挥部向所属各专业应急队伍下达终止命；

（3）应急状态终止后，根据有关指示和实际情况继续进行环境监测和

评价工作。

应急结束后明确：

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

（1）事故情况上报项。

（2）需向事故调查处理小组移交的相关项。

（3）事故应急救援工作总结报告。

6.6.3 应急终止后的行动

（1）突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应急总指挥组织公司

人员认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

（2）组织各专业对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、

应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见；

（3）参加应急行动的人员对应急仪器设备进行维护、保养，使之始终

保持良好的技术状态。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

7 后期处置

总经理负责组织突发环境事件的善后处置工作。尽快消除事故影响，

安抚受害及受影响人员，做好环境污染消除工作，尽快恢复正常生产秩序

和社会秩序。

7.1 现场清洁

应急工作结束后，应急总指挥应认真核对参加应急救援人数，清点救

援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救

援报告。公司应认真分析事故原因，强化管理，制定防范措施。

后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、

善后赔偿、抢险和应急救援能力评估及应急预案的修订等。

（1）公司组织相关专业技术人员进行现场恢复，现场恢复包括现场清

理和恢复现场所有功能。

（2）现场恢复前应进行必要的调查取证工作，包括录像、拍照、绘图

等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。

（3）现场清理应制定相应的计划并采取相应的防护措施，防止发生二

次事故。

突发环境事件善后处置工作结束后，公司组织分析总结应急工作的经

验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，形成应急总结报告并及时

上报。

7.2 环境恢复

在应急终止后，公司组织工人处理、分类或处置所收集的废物、受污

染的土壤或地表水或其他材料，并确保不在被影响的区域进行任何与泄漏

材料性质不相容的废物处理贮存或处置活动。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

7.3 善后赔偿

由公司负责人苍晔牵头成立调查评估组，协调事故的善后处置工作，

负责接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿和其他善后事宜。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

8 保障措施

本公司现有的应急保障措施具体包括以下几个方面：

（1）通信与信息保障。明确了与应急工作相关联的单位或人员通信联

络方式和方法，建立了通信信息系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。

（2）应急队伍保障。建立了相应的应急组织机构，并明确事故状态下

各级人员和专业处置队伍的具体职责和任务，以便在发生突发环境事件时，

在统一指挥下，快速、有序、高效的展开应急处置行动，以尽快处理事故，

将事故的危害降到最低。

（3）应急物资及装备保障。明确了应急处置需要使用的应急物资和装

备的类型、数量、存放位置、管理员及其联系方式等内容。

（4）经费及其他保障。

具体内容见《领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急资源

调查报告》。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

9 应急培训和演练

应急培训和演练均由公司应急指挥中心统一负责。

9.1 培训

（1）应急处置队员每个季度参加 1 次专业应急处置培训，培训的内容

包括应急处置工作开展的程序；不同级别响应的响应条件和应急动作；应

急处置设备和防护装备的使用；现场应急处置的步骤；厂区内涉及危险化

学品的物化性质、危险性和应急处理措施等；

（2）本公司员工每半年参加 1 次应急处置基本知识培训，培训的内容

包括不同岗位可能发生事故的应急处置步骤；发现事故时的报告方式；不

同级别响应的应急动作；安全撤离的方式和集合地点等。公司除常规定期

培训外还应关注新员工的入职培训，做到应急处置基本知识培训全面覆盖。

（3）公司依托政府部门每年至少 1 次向周围环境风险受体宣贯应急知

识；

（4）每次培训完毕，应急指挥办公室负责将应急培训内容、方式做好

记录。

表 9.1-1 培训记录表

培训主题

培训人数培训地点

培训日期培训课时

预期目标：

培训简况:

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

培训效果评价：

存在的问题及改进措施：

评价人：日期：

9.2 演练

根据公司特点和主要危险源，公司每年组织一次综合演练及专项演练

(主要包括罐区、车间、装卸区等发生物料泄漏或火灾)，演练活动应制定应

急演练计划，设立演练小组和工作小组，并邀请政府部门及相邻单位人员

参加，参演者在演练结束后提交总结，公司应急办公室对总结和演练的整

体情况进行评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。并督促

有关部门进行整改，进行应急预案修订。应急综合演练和专项演练记录表

如下。

表 9.2-1 应急演练记录表

演练题目目

参加部门部门

预案培训预案培训

及演练人员人员

演练日期期年月日时分至年月日时分止

演练目的的

及要求

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

演练过程概

况；过程风

险分析及演

练终止条件件

应急演练应急演练

效果评估

演练准备：人员分工，

物资准备；

演练过程：响应程序，

响应时间，

现场警戒，

人员疏散，

伤员救治，

险情处置，

现场恢复，

应急指挥；

预案评估：适用性，

充分性；

其它补充评估内容：；

改进建议及落实：；

总体评估结论：。

演练评估演练评估

人员

年月日

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

10 奖惩

10.1 奖励

在环境突发事件应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，根据

公司有关规定给予奖励：

（1）出色完成应急处置任务，有效地防止重大损失发生的；

（2）抢险、救灾和排险工作中有突出贡献的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。

10.2 责任追究

在环境突发事件应急救援工作中有下列行为之一的，根据公司相关规

定追究责任及相关纪律处分：

(1)不认真执行应急预案，拒绝履行应急救援义务，从而造成事故及损

失扩大，后果严重的；

(2)不按照规定报告、通报事故真实情况的；

(3)应急状态下不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的；

(4)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或物资的；

(5)阻碍应急工作人员履行职责，情节及后果严重的；

(6)严重影响事故应急救援工作实施的其他行为。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

11 预案发布、更新

11.1 预案发布及备案

修改完善后的应急预案由总经理签署发布令，宣布应急预案生效。相

关人员将发布的应急预案由总经理批准后，按规定报南港工业区环保局备

案。

每年应急演练结束后，根据实际演练中暴露出来的问题对应急预案进

行修改完善，及时更新。

11.2 更新

公司的应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。

及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案

报备程序重新备案（备案内容除环境应急预案报告外，还应包括预案编制

说明、环境应急资源调查报告和环境风险评估报告）。

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（1）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表

人发生变化的。

（2）公司生产工艺和技术发生变化的。

（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。

（4）应急组织体系或者职责已经调整的。

（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。

（6）应急预案演练评估报告要求修订的。

（7）应急预案管理部门要求修订的。

11.3 制定与解释

本预案由本公司制定并负责解释。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

11.4 应急预案实施

本预案自签发之日起施行。

领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案

12 附图附件

12.1 附图

（1）附图 1 厂区地理位置图

（2）附图 2 评价范围及风险受体图

（3）附图 3 厂区周边环境现状图

（4）附图 4 厂区平面布置、疏散路线图

（5）附图 5 厂区危化品及危险废物位置、最大暂存量图

（6）附图 6 厂区雨污水管网图

12.2 附件

附件 1 环评批复

附件 2 应急联系方式

附件 3 告知会会签表

附件 4 公众参与调查表

附件 5 应急救援互助协议

附件 6 危废协议

附件 1 1

应急联系方式：

表 1 公司及政府有关部门联系电话

主管部门联系方式

公司应急值班室 022-63116999-800

火警 119

医疗急救中心 120

南港应急指挥中心 13920156733，13752572785

南港安监局 13820899186，13820923725

南港环保局 13702138508，15222154850

消防开发支队（南港特勤站大队） 63116119

开发区消防支队南港大队 13920017119，18920879511

开发区应急指挥中心 25201111

开发区安监局电话 25201600

开发区环保局电话 25201881、25201410

开发区管委会电话 25201111

开发区治安科 25321635

开发区经保科 25321641

开发区消防处 66293490-3058，3055

表 2 外部救援单位联系电话

单位名称联系方式

开发区卫生防病站 13820035511，13820585995

泰达医院 15302100059，15302100059

大港油田总医院 25921111

南港能源公司 63118727

公用事业局南港分局（水、电、气、） 13920032980，13114957087

合佳威力雅环境服务有限公司 28569802

表 3 公司相邻单位联系方式

序号单位联络电话

1 天津壳牌石油储运有限公司 022-65296616

2 瑞田化工 022-63117275

附件 2 2

附件3

附件4

附件 5

附件 6 6

领航,石油化工,天津,有限公司,环保,应急,预案,