领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
发布时间：
2019-06-20
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摘要
领航石油化工（天津）有限公司
突发环境事件应急预案
领航石油化工（天津）有限公司
2018 年 5 月
发布令
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生
产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，特制定下
发《领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案》。
公司各部门要严格按照预案中的职责、程序等有关要求，组织培
训、演练等工作，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、
预警、预报等工作，认真贯彻实施。
本预案自发布之日起实施。
总经理：
年 月 日
I
目 录
1 总则 ........................................................................................................... 1
1.1 编制目的 ............................................................................................. 1
1.2 编制依据 ............................................................................................. 1
1.3 适用范围 ............................................................................................. 3
1.4 应急预案体系 ..................................................................................... 4
1.5 工作原则 ............................................................................................. 4
2 基本情况 ................................................................................................... 6
2.1 公司的基本情况 ................................................................................. 6
2.2 生产的基本情况 ................................................................................. 7
2.3 危险化学品和危险废物的基本情况 ................................................. 8
2.4 周边环境状况及环境风险受体情况 ................................................. 9
3 环境风险源识别与风险评估 ................................................................. 11
4 组织机构及职责 ..................................................................................... 12
4.1 组织体系 ........................................................................................... 12
4.2 应急组织机构组成及职责 ............................................................... 12
5 预警与信息报送 ..................................................................................... 15
5.1 事故报警措施及通讯联系方式 ....................................................... 15
5.2 信息报告与处置 ............................................................................... 15
6 应急响应和措施 ..................................................................................... 18
6.1 分级响应机制及相应的应急措施 ................................................... 18
6.2 事故废水的收集和处置 ................................................................... 25
II
6.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序 ....................................... 25
6.4 抢险、处置及控制措施 ................................................................... 26
6.5 应急监测 ........................................................................................... 28
6.6 应急终止 ........................................................................................... 30
7 后期处置 ................................................................................................. 32
7.1 现场清洁 ........................................................................................... 32
7.2 环境恢复 ........................................................................................... 32
7.3 善后赔偿 ........................................................................................... 33
8 保障措施 ................................................................................................. 34
9 应急培训和演练 ..................................................................................... 35
9.1 培训 ................................................................................................... 35
9.2 演练 ................................................................................................... 36
10 奖惩 ......................................................................................................... 38
10.1 奖励 ................................................................................................... 38
10.2 责任追究 ........................................................................................... 38
11 预案发布、更新 ..................................................................................... 39
11.1 预案发布及备案 ............................................................................... 39
11.2 更新 ................................................................................................... 39
11.3 制定与解释 ....................................................................................... 39
11.4 应急预案实施 ................................................................................... 40
12 附图附件 ................................................................................................. 41
12.1 附图 ................................................................................................... 41
III
12.2 附件 ................................................................................................... 41
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
IV
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
1
1 总则
1.1 编制目的
（1）为加强环境风险源的监控和防范，有效降低突发环境事件发生，
同时在突发环境事件发生时能够及时采取有效措施，最大限度地减小环境
污染。
（2）建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的
突发环境污染事故的能力。
1.2 编制依据
1.2.1 相关法律
（1） 中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月1 日实施；
（2） 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997 年 3 月 1 日实施；
（3） 中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月 1 日实施；
（4） 中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日实施；
（5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年修正；
（6） 中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 11 月 1 日实施；
（7） 中华人民共和国安全生产法，2014 年 12 月 1 日实施。
1.2.2 相关法规、条例
1.2.2.1 国家
（1） 国务院关于全面加强应急管理工作的意见，国发[2006]24 号；
（2） 国家突发公共事件总体应急预案，国发[2005]第 11 号；
（3） 国家突发环境事件应急预案，2006 年 1 月24 日；
（4） 危险化学品安全管理条例，国务院第 591 号令，2011 年 12 月
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1 日施行；
（5） 国家危险废物名录，2016 版；
（6） 关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定，国家环境保
护总局令第 41号；
（7） 危险化学品名录（2015 版），国家安全生产监督管理局公告，
2015 年第 5 号；
（8） 突发环境事件信息报告办法，环保部令第 17 号，2011 年 5 月
1 日施行；
（9） 关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办
法（试行）》的通知，环发[2015]4 号；
（10） 突发环境事件应急管理办法，环境保护部令第 34 号;
（11） 关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知，
2014 年 4 月 3 日；
（12） 危险化学品安全管理条例,中华人民共和国国务院令第 591
号；
（13） 《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；
（14） 关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指
南（试行）》的通知（环办应急[2018]8 号）
1.2.2.2 地方
（1） 天津市环境保护条例，2004 年 12 月；
（2） 天津市大气污染物防治条例，天津市人民代表大会，2015 年
1 月；
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（3） 天津市水污染防治条例，2016 年 3 月 1 日；
（4） 天津市危险废物污染环境防治办法，天津市人民政府令 1999
年第 17 号；
（5） 天津市环境噪声污染防治管理办法，天津市人民政府，2003；
（6） 天津市突发事件总体应急预案，津政发[2013]3 号；
（7） 天津市突发环境事件应急预案，2014 年 6 月 25 日；
（8） 天津市危险化学品安全管理办法，天津市人民政府令 2008 年
第 11 号；
（9） 关于印发《天津市环保局突发环境事件应急预案》的通知，
2014 年 5 月；
（10） 《市环保局关于做好企业事业单位突发环境事件应急预案备
案管理工作的通知》（津环保应[2015]40 号）；
（11） 天津市滨海新区突发环境事件应急预案，2010 年 8 月；
（12） 天津市滨海新区人民政府关于修订天津市滨海新区突发事件
总体应急预案的通知，津滨政发[2014]23 号；
1.2.3 技术导则
（1） 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004），2004 年 12
月 11 日；
（2） 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），2009 年 3 月
31 日。
1.3 适用范围
本预案的适用范围主要包括现有厂区油品罐区、生产区、热油炉房、
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综合楼、污水处理设施等。
1.4 应急预案体系
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案是为应对突然
发生的，可能造成环境影响、对公众生命健康和财产安全造成损失的环境
事件的应对方案，是公司应对突发环境事件的综合预案。本预案与同级其
他应急预案关系图如下：
1.5 工作原则
（1）统一领导，分类管理，分级响应
加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染
源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使
采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。
（2）环境优先，先期处置，防止危害扩大
发生突发环境事件之后，迅速有效采取先期处置，尽量消除或减轻突
发环境事件的影响。
启动本预案
突发事件
启动生产安全事故
应急预案
突发环境事件
生产安全事件
产生次生环境污染
公司范围内
超出公司范围
启动本预案，并在 1 小
时内向南港工业区环
保局报备
向南港工业区应急管理
中心报告，启动南港工
业区应急预案
图 1.4-1 本预案与其他同级应急预案关系图
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（3）平战结合，快速响应，科学应急
积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作
准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量。
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2 基本情况
2.1 公司的基本情况
2.1.1 公司概况
表 2.1-1 公司基本情况介绍
公司名称 领航石油化工（天津）有限公司
法人及统一社会信用代码 张国军 911201163007759831
注册资金 一亿五千万元
单位所在地 天津南港工业区的创业路与仓盛街交口
经纬度 N 38°44'33.49"，E 117°32'19.88"
所属行业类别 原油加工及石油制品制造
建厂年月 2016.9
最新改扩建项目年月 --
主要联系方式 022-63116999-819
公司规模 年产润滑油 10 万吨，防冻液和润滑脂各 1 万吨
厂区面积 占地面积 36594.9 m 2 ，总建筑面积为 17788 m 2
从业人数
现有员工 80 人，其中管理部门 39 人，白班制，年工作 300
天；生产人员 41 人，白班制，年工作 300 天。
环保手续履行情况
公司于 2015 年 6 月 3 日得到天津市滨海新区行政审批局批
复文件（津滨审批环准[2015]247 号），目前已建设完成，还
未进行验收。
2.1.2 公司平面布局
现状厂区总占地面积为 36594.9m 2 ，包括油品罐区、生产区及公辅设施
区等。油品罐区位于厂区北侧，设有 21 台基础油储罐（5 台 2075m 3 、1 台
3600m 3 、11 台 1000m 3 、4 台 500m 3 ）、8 台 100m 3 添加剂储罐、1 台 150m 3
乙二醇储罐；8 台 100m 3 成品油储罐（用于储存产品油）；生产车间位于厂
区东南部，内设润滑油、防冻液、润滑脂各 1 条生产线，包括调和系统、
自动灌装系统（8 条自动灌装线，其中 4 条润滑油灌装线，2 条防冻液灌装
线，2 条润滑脂灌装线等）；公辅设施区位于厂区西南部，主要包括消防水
池（约 1374m 3 ）、维修车间、消防泵房/空压站/总变电所、热油炉房及综合
楼；污水处理设施、事故废水收集池位于厂区西北角。厂区南侧设有人行
及货流 2 个出入口。
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公司总平面布置及疏散路线见 附图 4。
2.2 生产的基本情况
2.2.1 产品及其产量
目前公司主要生产润滑油、防冻液和润滑脂，产品及其产量见下表。
表 2.2-1 产品及其产量
序号 产品名称 单位 产量
1 润滑油 万吨/年 10
2 防冻液 万吨/年 1
3 润滑脂 万吨/年 1
2.2.2 罐区及储运规模
目前公司罐区主要储存的物质为基础油、乙二醇、添加剂及成品油，
热油炉房设有 1 个 50m 3 的导热油卧罐。具体规模如下。
表 2.2-2 罐区储运规模
物料名称 储罐体积（m 3 ） 数量（个） 总罐容(m 3 )
基础油
3600 1
26975
2075 5
1000 11
500 4
添加剂 100 8 800
乙二醇 150 1 150
成品油 100 8 800
导热油 50 1 50
2.2.3 生产工艺流程简介
公司生产工艺流程见《领航石油化工（天津）有限公司环境风险评估
报告》。
2.2.4 风险防范设施情况
（1） 选址、总图布置和建筑安全防范措施
公司位于天津滨海新区南港工业区，5km 范围内大气环境风险受体为
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南港工业区管委会、海滨街居住区及相邻企业等。厂区周围工况企业、交
通干道等均在安全防护距离和防火间距外。厂区总平面布置符合防范事故
要求，公司设有应急救援设施，同时公司根据不同的风向情况制定不同的
疏散路线，具体见 附图 4。
（2） 消防及火灾报警系统
公司设有灭火器、消防栓等多种消防设施，厂区建筑所有区域设有手
动火灾报警装置、火灾探测器以及监控摄像头，视频监控系统位于厂区门
卫室（值班电话：022-63116999-800）。火灾报警控制设备位于厂区控制室
（值班电话：022-63116999-836、837）
2.2.5 雨、污水管网分布情况
厂区设置雨水管网，雨水总排口前设有截止阀，将厂区前 15 分钟雨水
排入厂内的初期雨水收集池。15 分钟后的干净雨水直接经厂外雨水管网排
入大头河（设有闸门）后经油田排涝泵房最终排入渤海。污水经厂区污水
处理设备处理后经污水管网排入南港工业区污水处理厂进行处理后最终排
入渤海。厂区雨、污水管网布置见 附图 6。
2.3 危险化学品和危险废物的基本情况
2.3.1 危险化学品基本情况
公司所涉及危险化学品是基础油、乙二醇、添加剂、成品油、导热油
及天然气。基础油、乙二醇、添加剂（主要成分是基础油）、成品油主要贮
存于储罐区，导热油贮存于热油炉房导热油罐，天然气贮存于管线中。具
体情况如下表所示。
表 2.3-1 公司危险化学品情况表
单元名称 物料名称 存储量(t) 负责人及联系方式 运输方式
罐区 基础油 20177.3 姜德月 汽运
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单元名称 物料名称 存储量(t) 负责人及联系方式 运输方式
乙二醇 141.5 022-63116999-816
添加剂 700.4
成品油 598.1
导热油 37.8
天然气管线 天然气 0.0017 管线输送
2.3.2 危险废物基本情况
对照《国家危险废物名录》（2016 版），公司产生的危险废物情况如下
表所示。
表 2.3-2 公司危险废物情况表
序
号
名称
最大
储存量
储存
地点
处置单位
及地址
联系方式
处理
场所
1
化验分析
废液
0.5t/a
危险废物
暂存区
天津合佳威立雅环境服
务有限公司
地址：天津市津南区北
闸口镇二八路 69 号
022-28569
801
合佳威
立雅公
司
2
润滑油过
滤杂质
0.1t/a
3
隔油池废
油脂
0.2t/a
4 沾染废物 0.5t/a
5 废活性炭 3t/a
厂 区 危 险 废 物 暂 存 区 按 照 《 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 》
（GB18597-2001）（2013 修订）进行要求。
2.4 周边环境状况及环境风险受体情况
2.4.1 周边自然社会环境概况
领航石油化工（天津）有限公司公司位于天津南港工业区，南港工业
区位于滨海新区东南部，北至独流减河右治导线以南 100 米，西至津歧公
路，南至青静黄河左治导线，东至海水等深线约-4 米处。东西长约 18 公
里，南北宽约 10 公里，规划面积约 200 平方公里，距天津港约 20km，距
天津市中心约 45km，距首都北京约 165km。
领航石油化工（天津）有限公司位于南港工业区的创业路与仓盛街交
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口，其东侧为天津壳牌石油储运有限公司，南侧为天凯化工和瑞田化工，
北侧和西侧为空地。厂区所在位置及周边环境现状见 附图 1 、3。
2.4.2 环境风险受体
对照《企业突发环境事件风险评估指南》 （试行），对公司周边区域 5km，
雨水、污水排口下游 10km 范围内进行调查，环境风险受体见下表。
表 2.4-1 大气环境风险受体
序
号
风险受体 距离 方向 人口数 中心经纬度
1
天津壳牌石油储运有限
公司
65 东 16 N38°44'34.22" E117°32'36.44"
2
天津市瑞田化工有限公
司
145 西南 33 N 38°44'23.98" E117°32'10.08"
3 天凯化工 115 南 10 N 38°44'23.71" E117°32'14.43"
4 南港工业区管委会 950 东 200 N38°44′29.18″ E117°33′7.46″
5 海滨街居住区 2800 西 50000 N38°43′19.26″E117°29′36.50″
公司无水环境风险受体。
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3 环境风险源识别与风险评估
通过对公司暂存的基础油、乙二醇、添加剂、成品油、导热油及天然
气的危险性和装卸、输送系统潜在危险性识别，并对可能发生的突发环境
事件及其后果进行分析，公司发生泄漏或火灾事故，应急指挥部根据事故
的类型立即通知相应的应急处置人员在最短时间内带上防护装备、应急物
资等赶赴现场进行现场抢险或处置，降低事故对大气、地表水、土壤以及
地下水的影响。
对现有的管理制度、防控和应急设施进行分析，比较得出现有环境风
险防控与应急措施的差距，制定完善风险防控和应急措施的实施计划，公
司按照相应的要求进行整改。整改内容主要包括：（1）公司装卸区未设置
防泄漏应急措施。最终对公司的环境风险等级进行表征，环境风险等级为
较大[较大-大气（Q1M1E1）+一般-水（Q1M1E3）]。
具体识别与评估内容见《领航石油化工（天津）有限公司环境风险评
估报告》。
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4 组织机构及职责
4.1 组织体系
公司设立突发环境事件应急机构，应急组织机构图如下。
图 4.1-1 应急组织机构图
4.2 应急组织机构组成及职责
4.2.1 应急组织机构组成
公司成立突发环境事件应急指挥中心，由总经理（担任总指挥）、副总
经理（担任副总指挥）、安全环保人员组成，负责组织制定应急救援预案；
配备应急物资装备及组织应急队伍；定期组织进行应急培训和演练；指挥
应急救援工作；组织事故后的相关调查分析工作。
应急指挥办公室设在厂区门卫室。应急组织机构成员组成及联系方式
见下表。
总指挥
应急指挥办公室
副总指挥
抢
险
救
援
组
警
戒
疏
散
组
信
息
联
络
组
应
急
监
测
组
医
疗
救
护
组
应
急
指
挥
中
心
应
急
救
援
小
组
技
术
保
障
组
后
勤
保
障
组
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表 4.2-1 应急处置组织机构成员组成及联系方式
应急救援小组 应急职务 姓 名 所在部门 联系电话（手机）
应急
指挥中心
总指挥 苍晔 厂长 15822408713
副总指挥 田志超 设备部 13102233517
应急指挥办公
室
组长 田志超 设备部 13102233517
组员 高玉坤 财务部 18643201512
组员 凌泽宁 生产部 13804660476
抢险
救援组
组长 吴晓峰 生产部 18604599053
副组长 常立柱 生产部 13694608546
组员 王金彪 生产部 13702065133
组员 赵 萌 生产部 18522256981
组员 刘 鑫 生产部 13512420983
后勤
保障组
组长 秦广玲 人事部 13945959661
组员 杨 冰 人事部 18526412570
组员 徐宏洋 人事部 13734598842
警戒
疏散组
组长 候树军 生产部 13614641253
副组长 于海斌 车 队 13339490890
组员 巩俊峰 车 队 15042131666
组员 卲丙江 门 卫 13206832958
医疗
救护组
组长 肖淑艳 采购部 18604599053
组员 姜德月 采购部 18645998682
技术
保障组
组长 张宏富 技术部 13904305120
组员 杨 杰 技术部 13904305120
信息
联络组
组长 王立强 信息部 18920387602
组员 吕伟红 财务部 15595832168
4.2.2 应急组织机构的主要职责
表 4.2-1 应急组织机构主要职责
分 分 类 职 职 责
应 应
急 急
指 指
挥 挥
中 中
心 心
总 总
指 指
挥 挥
（1） 组织制定应急救援预案。
（2） 负责配备应急物资装备及组织应急队伍，定期组织进行应
急培训和演练。
（3） 负责批准本预案的启动与终止。
（4） 负责本单位应急救援的指挥工作。
（5） 负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况。
（6） 负责组织事故后的相关调查分析工作。
副 总指
挥 挥
（1） 协助总指挥的工作。
（2） 总指挥不在时履行总指挥的应急指挥职责。
应急指
挥办公
室 室
（1）负责日常应急管理工作和应急指挥部应急值班，保证 24 小
时通讯畅通；
（2）接受政府相关部门的信息、指示和各部门突发事件的报告；
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（3）及时核实信息并作出判断后，迅速向本公司应急救援总指挥
报告并跟踪突发事件与事故的发展事态；
（4）保持上下沟通，及时传达政府或应急指挥部的指示、指令，
组织协调应急处置人员及时赶到现场，组织协调现场应急处置所
需物资；
（5）负责与政府相关部门和有关新闻媒体的联络、协调工作，根
据授权，对外发布信息；
（6）负责事故应急救援预案的制定、修订工作；
抢险救援组
（1） 负责抢修破损的管线、阀门，泄漏点的堵漏。
（2） 负责执行抢修工作的有关指令执行到位。
（3） 确认雨水总排口处于关闭状态。
（4） 负责对泄漏的物料和事故废水进行处理。
警戒疏散组
（1） 负责观察风向标确定紧急集合点。
（2） 负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散。
（3） 保安负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区
域并保障救援道路的畅通。
（4） 负责将危险区域聚集的人群疏散到紧急集合点，并立即清
点人数，报告总指挥。
信息联络组
（1） 联系各部门紧急疏散，通知各应急小组紧急到位。
（2） 配合指挥中心向外部发布事故相关信息。
医疗救护组
（1） 负责医疗救护准备，备足应急药品和急救器械。
（2） 负责联系 120 急救中心以及事故现场受伤人员的抢救和护
送转院工作。
（3） 相关工艺信息和化学品信息资料。
技术保障组
（1） 对其他具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保
护，有效实施应急处理措施，防止事故扩大，产生次生、衍生事
故。
（2） 负责抢修工作的有关指令、信息能够及时传达到位。
（3） 负责落实现场各种电气设备的电源供应问题。
（4） 负责解决现场应急照明问题。
后勤保障组
（1） 负责组织事故救援所需各种物资、经费、交通、通讯、工
具及其他物品的供应调配和后勤保障，按指挥部指令将所需物资
运送至事故抢险救援现场。
（2） 负责配合抢险救援组将现场物资转移到安全区域。
（3） 负责伤员运送车辆的协调联系。
应急 监测组 组
（1） 监测环保应急处置措施的落实及周围环境状况，对突发环
境事件造成的环境影响进行实时评估，并及时向现场应急总指挥
汇报，确定有效防治环境污染的对策。
（2） 负责联系应急突发环境事件应急监测工作。
（3） 负责事故现场实地勘察、监测项目。
注：厂区不设应急监测组，应急监测外委。
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
15
5 预警与信息报送
5.1 事故报警措施及通讯联系方式
公司对厂区环境风险源设置监控报警系统。具体监控报警措施如下：
(1)、罐区、车间的重点部位均安装了视频监控系统，现场的关键部位
和设备可随意显示在门卫室的液晶显示屏上，随时对现场进行监控；
(2)、罐区、车间四周均设置泡沫灭火器和消火栓，配备足够数量的灭
火器；并定期检查确保安全好用；现场设置手动火灾报警按钮。
厂区采取的事故报警流程如下：
公司应急指挥办公室接到可能导致事故的信息后，应按照分级响应的
原则及时研究确定应对方案，并通知公司有关部门采取有效应急措施防止
事故影响扩大。当现场应急指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能
力时，要及时向政府环保、消防安全等部门报告。南港工业区环保局及时
研究应对方案，采取预警行动。应急指挥办公室：022-63116999-800。政府
有关部门联系电话、外部救援单位联系电话见 附件 1。
5.2 信息报告与处置
? 公司内部报告
应急指挥办公室承担日常、夜间及节假日应急值班，保证 24 小时接警
的畅通。发生事故时要及时向应急指挥办公室口头报告，主要汇报事故发
生时间/地点/现场情况/已采取应急措施等，以便应急指挥办公室对事故控制
做出准确地分析、判断；事故处置完成后提供书面报告。具体报告内容见
下表。
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
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表 5.2-1 事故发生后公司内部报告情况表
名称 内容
报告人姓名
事故发生时间
事故发生地点
事故类型
事故现场情况
排放污染物种类及数量
应急指挥办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名以
及双方主要交流内容。
? 信息上报
当事故影响在公司的范围内，应急指挥办公室在接到事故报告后应立
即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人
员伤亡和财产损失。并在 1 小时内向南港工业区环保局报备。
当事故影响超出公司的应急处置能力时，应当立即向南港工业区环保
局等政府有关部门报告，报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发
现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发
展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。同时
公司按照相应的应急预案进行先期处置工作，待南港工业区应急力量到达
后协助进行应急处置，同时向外部救援单位求助。
（1）初报应包括下面内容：
? 事故发生的时间、地点、类型及事故现场情况；
? 事故的简要过程；
? 排放污染物的种类、数量；
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
17
? 事故已造成或者可能造成的人员伤亡情况和初步估计的直接经济损
失；
? 已采取的应急措施；
? 已污染的范围；
? 潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域；
? 采取的措施建议。
（2）续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。
（3）处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事
件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会
影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
? 向邻近单位报警和通知
在事故可能影响到厂外的情况下，应急指挥办公室应立即向周边邻近
单位及居民发出警报。联系电话见 附件 2。
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
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6 应急响应和措施
6.1 分级响应机制及相应的应急措施
根据《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国
办函〔2014〕119 号），按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，
突发环境事件的应急响应分为特别重大（I 级响应）、重大（II 级响应）、较
大（III 级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。本报告将一般（Ⅳ级响应）级别
以下定为现场级和公司级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级
启动相关应急预案。本预案不涉及特别重大（I 级响应）、重大（II 级响应）、
较大（III 级响应）级别。
按照分级负责的原则，同时结合环境风险分析的结论，应急响应级别
急相应的应急措施如下表。
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
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表 6.1-1 泄漏事故应急响应级别及相应的应急措施
风险单元 源项
应急
响应
应急措施及操作规程
应急
物资
应急人员
罐区
储罐与管线接口破损、
输送泵或管线接口破
损，导致基础油、乙二
醇、添加剂、成品油及
导热油少量泄漏
现场
级
1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员通知现场人员，启动相应级别的
响应；
2、现场人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源；
3、管线堵漏完成后，使用吸油毡等清理地面剩余泄漏物料；
4、用清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；
5、处理完后将含物料的吸油毡交有资质单位处理。
吸油
毡、防
护用
具
监控室值班
人员，现场工
作人员联系
方式见应急
资源调查报
告
储罐与管线接口破损、
输送泵或管线接口破
损，导致基础油、乙二
醇、添加剂、成品油及
导热油大量泄漏，在围
堰内形成液池
公司
级
1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员上报应急指挥办公室，应急指挥
办公室立即通知抢险组人员，启动相应级别的响应；
2、 抢险组人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源，
同时确认厂区雨水总排口阀门处于关闭状态；
3、 对泄漏的物料进行回收处理；
4、 泄漏物料有效收集后，使用吸油毡等清理地面剩余的泄漏物料；
5、 用大量清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；
6、 处理完后含物料的吸油毡交有资质单位处理。
吸油
毡、
泵、管
线、防
护用
具等
监控室值班
人员，应急人
员联系方式
见应急资源
调查报告
生产车间
调和釜、中间储罐、自
动灌装线等设备和管线
接口破损、输送泵或输
送管线破损，导致物料
少量泄漏
现场
级
1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员通知现场人员，启动相应级别的
响应；
2、现场人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源；
3、管线堵漏完成后，使用吸油毡等清理地面剩余泄漏物料；
4、用清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；
5、处理完后将含物料的吸油毡交有资质单位处理。
吸油
毡、防
护用
具
监控室值班
人员，现场工
作人员联系
方式见应急
资源调查报
告
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
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风险单元 源项
应急
响应
应急措施及操作规程
应急
物资
应急人员
调和釜、中间储罐、自
动灌装线等设备和管线
接口破损、输送泵或输
送管线破损，导致物料
大量泄漏
公司
级
1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员上报应急指挥办公室，应急指挥
办公室立即通知抢险组人员，启动相应级别的响应；
2、 抢险组人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源，
同时确认厂区雨水总排口阀门处于关闭状态；
3、 对泄漏的物料进行回收处理；
4、 泄漏物料有效收集后，使用吸油毡等清理地面剩余的泄漏物料；
5、 用大量清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；
6、 处理完后含物料的吸油毡交有资质单位处理。
吸油
毡、
泵、管
线、防
护用
具等
监控室值班
人员，应急人
员联系方式
见应急资源
调查报告
热油炉房
导热油炉与管线连接的
阀门、法兰损坏，天然
气管道破裂导致天然气
泄漏
现场
级
1、可燃气体报警器发出报警，监控室立即上报应急指挥办公室，应急指挥办公室立即派
现场当班人员关闭天然气截断阀；
2、抢险组人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，进行维修处理；抢险组人员在处理过程
中要进行即时监测，严禁火花、高温引起火灾爆炸事故。
防爆
对讲
机
监控室值班
人员，现场值
班人员（通过
防爆对讲机
联系）
装卸区域
储罐与管线接口破损、
输送泵或管线接口破
损，导致基础油、乙二
醇、添加剂、成品油及
导热油泄漏
现场
级
1、如果在装车时发生事故，立即停止装车，检查泄漏情况并进行堵漏。如果在卸车时发
生事故，立即停止卸车，检查泄漏情况并进行堵漏；同时禁止启动车辆。
2、用沙包构建围堰，严防泄漏物料进入厂区雨水管网。
3、堵漏完成后，现场人员使用吸油毡进行吸收。
4、处理完后将含物料的吸油毡交有资质单位处理。
吸油
毡、防
护用
具
监控室值班
人员，现场工
作人员联系
方式见应急
资源调查报
告
环保措施
失效
活性炭吸附装置发生故
障停止运行，导致油气
现场
级
现场人员立即上报，公司应急指挥办公室街道通知后上报南港工业区环保局，同时该环保
设施所涉及的生产工艺立即停止运行，并通知设备维修人员进行维修，尽快使其正常运行。
--
厂区设备维
修人员
领航石油化工（天津）有限公司突发环境事件应急预案
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风险单元 源项
应急
响应
应急措施及操作规程
应急
物资
应急人员
超标排放
污水处理设备发生故
障，导致污水无法达标
排放
现场
级
现场人员立即上报，公司应急指挥办公室街道通知后上报南港工业区环保局，同时该环保
设施所涉及的生产工艺立即停止运行，并通知设备维修人员进行维修，尽快使其正常运行。
--
厂区设备维
修人员
非正常工
况（因生
产需要或
停电、断
水、停气
等原因导
致的停
车）
停车后输送泵或输送管
线破损导致基础油、乙
二醇、添加剂、成品油
及导热油少量泄漏
现场
级
1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员通知现场人员，启动相应级别的
响应；
2、现场人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源；
3、管线堵漏完成后，使用吸油毡等清理地面剩余泄漏物料；
4、用清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；
5、处理完后将含物料的吸油毡交有资质单位处理。
吸油
毡、防
护用
具
监控室值班
人员，现场工
作人员联系
方式见应急
资源调查报
告
停车后输送泵或输送管
线破损导致基础油、乙
二醇、添加剂、成品油
及导热油大量泄漏
公司
级
1、现场巡查人员或视频监控人员发现，监控室值班人员上报应急指挥办公室，应急指挥
办公室立即通知抢险组人员，启动相应级别的响应；
2、 抢险组人员做好防护措施，迅速查找泄漏源，关闭系统管线的上下闸阀，切断泄漏源，
同时确认厂区雨水总排口阀门处于关闭状态；
3、 对泄漏的物料进行回收处理；
4、 泄漏物料有效收集后，使用吸油毡等清理地面剩余的泄漏物料；
5、 用大量清水冲洗地面，冲洗水交有资质单位处理；
6、 处理完后含物料的吸油毡交有资质单位处理。
吸油
毡、
泵、管
线、防
护用
具等
监控室值班
人员，应急人
员联系方式
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